| |
1998 r.
9 marca - Komisja Europejska
przedstawia harmonogram działań dostosowujących Polskę do poszczególnych
sektorów Jednolitego Rynku (Road Map).
12 marca - Konferencja Europejska w Londynie z udziałem szefów
państw i rządów piętnastu państw członkowskich UE i jedenastu państw
stowarzyszonych. Konferencja zajęła się problematyką zorganizowanej
przestępczości ponadnarodowej, ochrony środowiska, polityki zagranicznej i
bezpieczeństwa, konkurencyjności gospodarek europejskich i współpracy
regionalnej.
18 marca - Rada UE wydaje Rozporządzenie w sprawie pomocy
udzielanej państwom kandydującym w ramach strategii przedczłonkowskiej, a
w szczególności w sprawie ustanowienia Partnerstwa dla Członkostwa (Accession
Partnership).
24 marca - Rada Ministrów RP ustanawia na mocy swego rozporządzenia
Urząd Pełnomocnika Rządu do Spraw Negocjacji o Członkostwo Polski w Unii
Europejskiej. Nominację na to stanowisko otrzymuje Jan Kułakowski,
sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
27 marca - Prezes Rady Ministrów powołuje Zespół ds. Negocjacji o
Członkostwo RP w Unii Europejskiej, nad którym przewodnictwo obejmuje
sekretarz stanu Jan Kułakowski.
koniec marca Powołanie Zespołu Zadaniowego w Komisji Europejskiej ds.
negocjacji akcesyjnych. Szefem tego Zespołu, w randze Dyrektora, zostaje
Nicolaus van der Pas, a odpowiedzialną za przebieg negocjacji z Polską
jest Francoise Gaudenzi.
30 marca - Rada UE podejmuje Decyzję w sprawie zasad, priorytetów,
celów pośrednich i warunków zawartych w Partnerstwie dla Członkostwa dla
Rzeczypospolitej Polskiej.
30 marca - Rozpoczęcie procesu rozszerzania Unii Europejskiej na
spotkaniu Rady ds. Ogólnych UE z ministrami spraw zagranicznych państw
kandydujących do członkostwa.
31 marca - Otwarcie w Brukseli
dwustronnych Konferencji Międzyrządowych między UE a sześcioma krajami
tzw. pierwszej fali, w tym z Polską.
27 kwietnia - W Brukseli rozpoczyna się wielostronny i dwustronny
przegląd prawa z Unią Europejską (screening), według harmonogramu
przygotowywanego kolejno przez Prezydencje: brytyjską, austriacką,
niemiecką i fińską. Screening - przeprowadzony w 29 obszarach prawa (na 31
planowanych) - został zakończony w październiku
1999 r.
16 czerwca - Rada Ministrów RP ustanawia swym Rozporządzeniem
Pełnomocnika Rządu do Spraw Obsługi Środków Finansowych pochodzących z
Unii Europejskiej.
23 czerwca - Rada Ministrów RP przyjmuje Narodowy Program
Przygotowania do Członkostwa w Unii Europejskiej, dokument wyznaczający
kierunek działań dostosowawczych Polski oraz określający harmonogram ich
realizacji w latach 1998-2002.
lipiec - Komisja Europejska opracowuje dokument programowy p.t.
"Nowa Orientacja Phare". Pomoc UE dla krajów kandydackich ma być ściśle
związana z procesem ich przygotowań do członkostwa w Unii, a w
szczególności z realizacją narodowych programów przygotowania do
członkostwa oraz Partnerstwem dla Członkostwa.
lipiec-grudzień - Prezydencja Austriacka: postępy w negocjacjach
akcesyjnych Polska - Unia Europejska. Rząd Polski składa na ręce
Prezydencji austriackiej 12 stanowisk negocjacyjnych, siedem 1 września:
nauka i badania; edukacja i kształcenie; polityka przemysłowa; małe i
średnie przedsiębiorstwa; wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa;
telekomunikacja i technologie informacyjne; kultura i polityka
audiowizualna, a kolejne pięć 11 grudnia: statystyka; unia celna; stosunki
zewnętrzne; ochrona konsumentów i zdrowia; prawo spółek.
4 października - Rada ds. Ogólnych UE podejmuje decyzję o
rozpoczęciu 10 listopada 1998 r. merytorycznych negocjacji z sześcioma
kandydującymi krajami z tzw. pierwszej fali.
4 listopada - Komisja Europejska publikuje pierwszy Okresowy Raport
na temat postępów Polski na drodze do członkostwa w Unii Europejskiej.
Zawarta w raporcie opinia jest generalnie pozytywna. Komisja zwraca uwagę
na potrzebę dalszych wysiłków w sferze prywatyzacji i restrukturyzacji
oraz na rzecz przyśpieszenia procesu dostosowywania prawa polskiego do
unijnego (szczególnie w dziedzinie ochrony środowiska, standaryzacji,
certyfikacji i pomocy państwa).
10 listopada - Podczas dwustronnej Konferencji Międzyrządowej UE-RP
w Brukseli na szczeblu ministrów spraw zagranicznych uznano za wstępnie
zamknięte i nie wymagające dalszych negocjacji, trzy obszary: nauka i
badania; edukacja i kształcenie; małe i średnie przedsiębiorstwa.
1999 r.
styczeń - czerwiec - Prezydencja
niemiecka: postępy w negocjacjach Polska - Unia Europejska.
Polska składa w Brukseli na ręce Prezydencji niemieckiej dalsze sześć
stanowisk negocjacyjnych: w obszarze swobodnego przepływu towarów, Unii
Gospodarczej i Walutowej oraz polityki konkurencji (28 stycznia); w
dziedzinie rybołówstwa (2 lutego) i w obszarze energii oraz polityki
społecznej i zatrudnienia (31 maja). Na posiedzeniu dwustronnej
Konferencji Międzyrządowej, 19 maja, rozpoczynają się negocjacje akcesyjne
w czterech obszarach: unia celna, prawo spółek, stosunki zewnętrzne,
polityka konkurencji, a na posiedzeniach 19 maja i 22 czerwca tymczasowo
zamknięto kolejne cztery obszary: statystyka, polityka przemysłowa,
telekomunikacja i technologie informacyjne oraz ochrona konsumentów i
zdrowia.
24 - 25 marca - Podczas posiedzenia Rady Europejskiej w Berlinie
osiągnięto kompleksową zgodę w sprawie Agendy 2000, w tym finansów Unii
Europejskiej na lata 2000-2006, reformy Wspólnej Polityki Rolnej oraz
funduszy strukturalnych.
1 maja - Wchodzi w życie Traktat
Amsterdamski podpisany w 1997 roku, umożliwiający w praktyce poszerzenie
Unii Europejskiej i umacniający współpracę państw członkowskich.
lipiec - grudzień - Prezydencja fińska: postępy w negocjacjach
akcesyjnych Polska - Unia Europejska.
Rząd Polski składa w Brukseli na ręce Prezydencji fińskiej 11 stanowisk
negocjacyjnych: swobodny przepływ usług, swobodny przepływ kapitału oraz
polityka transportowa (15 lipca), swobodny przepływ osób (30 lipca),
kontrola finansowa (6 sierpnia), ochrona środowiska, wymiar
sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne (8 października), podatki (22
października), polityka regionalna oraz finanse i budżet (30 listopada),
rolnictwo (16 grudnia). Do końca 1999 roku Polska złożyła łącznie 29
stanowisk negocjacyjnych. Na posiedzeniach Konferencji Międzyrządowej UE -
RP otwarto negocjacje w ośmiu obszarach: swobodny przepływ kapitału,
polityka społeczna i zatrudnienie, unia gospodarcza i walutowa (30
września), energia, polityka transportowa, swobodny przepływ usług (12
listopada), ochrona środowiska i podatki (7 grudnia). Tymczasowo zamknięto
negocjacje w dwóch obszarach: stosunki zewnętrzne (12 listopada), unia
gospodarcza i walutowa (7 grudnia). Tym samym liczba tymczasowo
zamkniętych obszarów negocjacyjnych doszła do dziewięciu.
20 lipca - Komisja Europejska zadecydowała o alokacji środków
przedakcesyjnych między kraje kandydujące. Roczną pulę zarezerwowaną
wstępnie dla Polski z funduszu ISPA ustalono na 312-385 mln euro, a z
SAPARDu - 168 mln euro. Oznacza to, że razem z Phare 2000, środki
przedakcesyjne dla Polski w 2000 r. osiągną prawie 900 mln euro.
wrzesień - Komisja Europejska w nowym składzie zatwierdzonym przez
Parlament Europejski rozpoczyna swoją pięcioletnią kadencję.
Przewodniczącym Komisji zostaje Romano Prodi, a komisarzem odpowiedzialnym
za poszerzenie Unii - Guenter Verheugen. W strukturach Komisji powstaje
nowa Dyrekcja Generalna ds. rozszerzenia Unii Europejskiej, która
przejmuje obowiązki spełniane dotychczas przez część służb Dyrekcji
Generalnej IA, Biuro Pomocy Technicznej i Wymiany Informacji (TAIEX) oraz
Zespół Zadaniowy ds. negocjacji akcesyjnych. Nominację na dyrektora DG ds.
rozszerzenia otrzymuje Eneko Landaburu. Osobą odpowiedzialną za przebieg
negocjacji z Polską pozostaje Francoise Gaudenzi.
13 października - Komisja Europejska publikuje kolejny Okresowy
Raport na temat postępów Polski na drodze do członkostwa w Unii
Europejskiej. Podobnie jak w raporcie z 1998 r. Komisja zwraca uwagę na
to, że Polska zbyt wolno dostosowuje swe prawo do acquis communautaire,
wciąż słabo radzi sobie z korupcją, przemytem, a także zwleka z
restrukturyzacją górnictwa czy hutnictwa. Zdaniem Komisji, Polska powinna
przyśpieszyć realizację priorytetów w rolnictwie i ochronie środowiska
oraz nasilić działania ukierunkowane na wzmocnienie administracji.
Wskaźniki makroekonomiczne przesądzają jednak o mocnej pozycji Polski
wśród tzw. pierwszej fali kandydatów.
11 - 13 grudnia - Na szczycie Unii Europejskiej w Helsinkach
oficjalnie zaproszono do negocjacji akcesyjnych kandydatów tzw. drugiej
fali - Bułgarię, Litwę, Łotwę, Rumunię, Słowację i Maltę - oraz przyznano
status kandydata na członka w UE ubiegającej się o to od lat Turcji.
2000 r.
styczeń - czerwiec - Prezydencja
portugalska - postępy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia Europejska.
Na posiedzeniach dwustronnej Konferencji Międzyrządowej UE - RP otwarto
negocjacje w sześciu obszarach: kontrola finansowa, polityka regionalna (6
kwietnia), swobodny przepływ osób, wymiar sprawiedliwości i sprawy
wewnętrzne, finanse i budżet (26 maja), rolnictwo (14 czerwca). Tym samym
dobiegł końca proces otwierania obszarów negocjacyjnych. Tymczasowo
zamknięto negocjacje w dwóch obszarach: Wspólna Polityka Zagraniczna i
Bezpieczeństwa (6 kwietnia) i kontrola finansowa (14 czerwca). Liczba
zamkniętych tymczasowo rozdziałów wzrosła więc do jedenastu.
14 lutego - Rozpoczęcie Konferencji Międzyrządowej poświęconej
reformie instytucjonalnej Unii Europejskiej w kontekście zamierzonego
poszerzenia Unii.
15 lutego - Oficjalne otwarcie negocjacji akcesyjnych z Bułgarią,
Litwą, Łotwą, Rumunią, Słowacją i Maltą.
Lipiec - grudzień - Prezydencja
francuska - postępy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia Europejska.
Na posiedzeniach dwustronnej Konferencji Międzyrządowej UE - RP zamknięto
tymczasowo negocjacje w dwóch obszarach: swobodny przepływ usług (14
listopada) oraz kultura i polityka audiowizualna (4 grudnia). Liczba
zamkniętych tymczasowo rozdziałów negocjacyjnych wzrosła tym samym do
trzynastu.
13 lipca - Utworzenie Komisji Prawa Europejskiego w Sejmie RP,
właściwej do rozpatrywania projektów ustaw dostosowujących polskie
ustawodawstwo do prawa Unii Europejskiej. Przewodniczącym Komisji zostaje
poseł Bronisław Geremek.
4 sierpnia - Powołanie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji
Europejskiej przez Senat RP, właściwej do rozpatrywania ustaw, których
projekty uznano za mające na celu dostosowanie polskiego ustawodawstwa do
prawa Unii Europejskiej. Przewodniczącym Komisji zostaje senator Wiesław
Chrzanowski.
8 listopada - Komisja Europejska publikuje kolejny Okresowy Raport
na temat postępów Polski na drodze do członkostwa w Unii Europejskiej.
Zdaniem Komisji Polska stanie się zdolna w krótkim czasie do sprostania
presji konkurencyjnej sił rynkowych na jednolitym rynku (jest to postęp w
stosunku do oceny z 1999 roku, w której mówiono o "średnim okresie").
Komisja stwierdza też, iż Polska poczyniła znaczące postępy w dostosowaniu
swego ustawodawstwa do prawa UE, ale musi dołożyć starań, aby wprowadzić i
wzmocnić struktury i instytucje, niezbędne w związku z zamierzonym
przystąpieniem do UE. Komisja Europejska publikuje dokument "Strategia
rozszerzania UE" (Enlargement Strategy Paper), zawierający tzw. mapę
drogową (road map) dla dalszych negocjacji akcesyjnych z krajami
kandydującymi na pierwsze i drugie półrocze 2001 r. oraz pierwsze półrocze
2002.
7-9 grudnia - Rada Europejska na posiedzeniu w Nicei przyjmuje
okresowe raporty Komisji Europejskiej z postępów krajów kandydujących na
drodze do członkostwa w Unii Europejskiej oraz akceptuje proponowaną przez
Komisję strategię rozszerzania UE.
10/11 grudnia - W Nicei uzgodniony zostaje przez szefów państw i
rządów Traktat Nicejski, będący rezultatem toczącej się od 14 lutego 2000
r. Konferencji Międzyrządowej UE, poświęconej reformie instytucjonalnej.
Traktat otwiera drogę do rozszerzenia Unii Europejskiej. Zakłada się, że
ratyfikacja traktatu zostanie przeprowadzona przed końcem 2002 r., co
umożliwi Unii Europejskiej uzyskanie stanu gotowości do powitania nowych
członków z początkiem 2003 r. |
|