 Historia
Pierwsze plany utworzenia Unii Walutowej
pojawiły się już w latach sześćdziesiątych. W latach siedemdziesiątych
opracowano plan wprowadzenia wspólnej waluty. W 1972 roku państwa Szóstki
stworzyły "wąż w tunelu" (wąż był mechanizmem utrzymywania pod kontrolą
wahań kursów walut państw EWG). Wąż utrzymał się w tunelu jedynie kilka
miesięcy - do czasu kryzysu naftowego.
W 1979 roku powstał Europejski System
Walutowy (ESW), który w swojej początkowej fazie był "ulepszonym wężem
walutowym" (odchylenia wynosiły 2, 25 proc.; w przypadku funta, pesety i
escudo - 6 proc). W przypadku wahań większych niż ustalono, banki
sprzedawały walutę, na którą istniał największy popyt, by skupować walutę
zagrożoną.
Silna jednostka
ECU (European Curency Unit - Europejska
Jednostka Monetarna) nie występowało w postaci banknotów. Stopniowo jednak
wzrastała jego rola w transakcjach. W 1986 roku ECU było trzecią walutą
(po dolarze amerykańskim i niemieckiej marce), w której emitowano
obligacje międzynarodowe.
Mieszkańcy EWG mogli korzystać z czeków
wystawionych w ECU, kupować akcje i otwierać konta, a nawet zaciągać
pożyczki. Zwycięzcy niektórych imprez sportowych, np. turnieju tenisowego
w Antwerpii otrzymywali nagrody w ECU.
ECU miało pokrycie w funduszu rezerwowym. Państwa członkowskie
odprowadzały ze swojego budżetu do kasy Europejskiego Funduszu Rezerwy
Walutowej 20 proc. swoich rezerw w złocie i 20 proc. rezerw dolarowych.
Wartość ECU była znacznie stabilniejsza i mniej podatna na wahania niż
kurs dowolnej waluty składowej. Ostra dyscyplina finansowa przyniosła
spore osiągnięcia w walce z inflacją (średnio z 12 proc. w 1980 roku do 5
proc. w 1985).
 Koszyk
pieniędzy
Wszystkie waluty narodowe znajdowały się
w koszyku walutowym.
Udziały procentowe poszczególnych państw członkowskich ustalane były na
podstawie:
udziału w produkcie krajowym brutto Wspólnoty
udziału w obrotach handlowych wewnątrz Wspólnoty
udział w handlu europejskim (obroty z krajami OECD)
Ze względu na udział marki w koszyku (30,1 proc.) Europejski System
Walutowy przekształcił się w prawdziwą strefę marki, w której dyscyplina
finansowa gwarantowana była przez Bundesbank. Stopniowo do ESW przystąpiły
wszystkie waluty (z wyjątkiem greckiej drachmy), ale po kryzysie na
rynkach finansowych i niepokojach związanych z ratyfikacją traktatu z
Maastricht, z systemu wycofano funta brytyjskiego i - czasowo - włoskiego
lira. Po poszerzeniu Unii do systemu dołączyły również marka fińska i
szyling austriacki.
Wprowadzanie Unii gospodarczo-walutowej
Etap pierwszy
Od 1 lipca 1990 przystąpiono do wzmocnienia współpracy państw
członkowskich w ramach polityki gospodarczej i walutowej (nadzór sprawował
Komitet Walutowy). 1 listopada 1993 roku zamrożono stosunek walut
narodowych do ECU (przeliczeniowej Europejskiej Jednostki Monetarnej).
Etap drugi
Integracja gospodarcza posuwała się coraz dalej. Od 1 stycznia 1994 roku
narodowe Banki Centralne zyskiwały coraz większą niezależność.
Funkcjonowanie systemu nadzorował Europejski Instytut Walutowy we
Frankfurcie. Jesienią i wiosną każdego roku kontrolował on politykę
gospodarczo-walutową poszczególnych państw.
W grudniu 1995 roku w Madrycie wspólnej
monecie nadano nazwę euro. Ustanowiono też system TARGET - system
automatycznych przeliczeń monet narodowych na euro.
Dwa pierwsze etapy unii
gospodarczo-walutowej miały przygotować państwa Unii do przystąpienia do
trzeciego etapu. Jego pokonanie uzależnione było od wypełnienia kryteriów
zbieżności, przewidzianych przez traktat z Maastricht:
-
stabilność cen; inflacja
nie przekraczająca 1,5 proc. w odniesieniu do średnich stóp inflacji,
osiągniętych przez trzy najlepiej prosperujące państwa
-
waluta utrzymująca się
przez co najmniej dwa lata w wąskim przedziale mechanizmu wymiennego (2,25
proc. w górę i w dół)
-
wzrost stóp procentowych
nie przekraczający 2 proc. wzrostu trzech najlepiej prosperujących państw
-
deficyt budżetowy nie
przekraczający 3 proc. PKB
-
dług publiczny nie
przekraczający 60 proc. PKB
Etap trzeci
Rozpoczął się 1 stycznia 1999 wprowadzeniem wspólnej waluty - euro w
jedenastu państwach Piętnastki (Wielka Brytania, Szwecja i Dania nie
wyraziły chęci przystąpienia do wspólnej waluty, Grecja nie spełniła
kryteriów konwergencji).
Formalnie rozpoczął swoją działalność Europejski Bank Centralny - (EBC),
który wraz z bankami centralnymi państw członkowskich stworzył Europejski
System Banków Centralnych (ESBC). Podstawą istnienia unii walutowej miała
być całkowita niezależność Banku Centralnego od rządów narodowych.
Kapitał EBC - 5 miliardów euro znajduje się w gestii narodowych Banków
Centralnych. W trzeciej fazie unii walutowej Komitet Walutowy został
zastąpiony przez Komitet Gospodarczy i Finansowy. KGiF nadzoruje finansową
i gospodarczą sytuację w państwach członkowskich.
Trzeci etap Unii Walutowej zakończy się 1
stycznia 2002 roku, kiedy euro wejdzie do powszechnego obiegu. Zastąpi ono
około 12 miliardów banknotów i 70 miliardów monet narodowych.
W dwunastu państwach strefy euro
(Austria, Belgia, Finlandia, Francja,Grecja Hiszpania, Holandia, Irlandia,
Luksemburg, Niemcy, Portugalia i Włochy) żyje 310 mln ludzi, którzy
wytwarzają blisko 20 proc. światowego produktu i 20 proc. światowego
eksportu.
Od 1 stycznia 1999 o stabilność cen krajów strefy euro dba Bank Centralny
we Frankfurcie, który wraz z Systemem Europejskich Banków Centralnych
zarządza polityką monetarną Unii. |